圣旨昭告天下一月之后，始皇帝便在朝堂之上收到了来自各个郡县流民暴乱的消息。
细细查下去，无一例外都是六国余孽所在的封地所管辖的郡县。
这叫嬴政勃然大怒，直接朝堂之上就要下令。
“朕给了他们六国余孽如此丰厚待遇，究竟还有何不满足的？自大秦建立以来，这六国遗族就没有安分的一天的！”
蒙恬此时站了出来，“陛下，臣愿带兵镇压暴乱的匪民，和叛乱的六国余孽！”
嬴政正要允诺，虽然还未举行国师册封大典，但被格外允许上朝的云逸站了出来。
“陛下，臣认为只是暴力镇压只是治标不治本！若想完全制止暴乱，应当另寻他法解决！”
蒙恬反驳，“国师这话就错了！那群暴民乱贼不听教化，若不强力镇压，怕是会愈演愈烈！”
云逸摇了摇头，目光澄澈的看着蒙恬，语带质问。
“蒙恬将军此言差矣！不知将军可知那些黔首所求为何？又为何暴乱？”
蒙恬瞬间懵了，不知该如何回答。
毕竟，常年奔驰在战场之上的他，哪儿会去思考那些暴民为何暴乱。
在他看来，暴民就是暴民，就该被镇压的。
看着蒙恬这不知所以然的模样，云逸叹了口气。
转身面对嬴政，拱手朗声道：“陛下，这天下黔首所求不过几样。”
“吃饱穿暖，老有所依，幼有所养，若能做到以上所说，黔首又如何会舍弃安生的日子，将脑袋别在腰带上做那暴民呢！”
嬴政看着云逸，道：“国师所言有理，可国师可知这吃饱穿暖、老有所依、幼有所养做起来谈何容易？”
“天下饱受战乱久已，朕的大秦国广袤无边，可这黔首却填不满这大好河山，田地荒置废弃无数，却无人力耕种。”
“无人耕种，这粮食便无处可来，无有粮食又谈何果腹，便是连果腹都成疑难，黔首便对于更多的无所求了！”
云逸对答：“那敢问陛下，如今赋税几何？徭役徒几时？”
嬴政沉默一瞬，答：“赋税二成，徭役徒一月，一载四徒。”
“这便是了，赋税颇重，徭役四月。如此，便有四月的耕种少耕，却要同样上缴二成赋税。”
“这般一来，待到秋收上税之后，黔首所剩粮食便不够到来年秋收之时。”
“食不饱，便无力。徭役多又繁重，加之食不饱，亦穿不暖。久而久之，黔首对大秦积怨颇深，暴乱自生。”
云逸将暴乱产生的原因说的一清二楚，一时之间满朝沉默，鸦雀无声，无一人言语。
良久，嬴政无奈叹息：“可国师，大秦国库空虚，军中还需粮草军饷。若不如此，朕大秦军中二郎怕是要饿着肚子去打那长城之外的匈奴了！”
云逸摇头，“陛下如此便想岔了！”
“军中无粮，无银可发！不过是因着这军中将士颇多，然大秦战乱逐年减少，建功立业者少之又少。”
“陛下与其养着那些已经年迈，或受伤无法上阵的军士。”
“不若发些银两，遣送回家，耕种开荒！”
“他们无法上阵御敌，可却还能耕种山林之间，自食其力！如此，大秦无数荒地也有了人手去开垦！”
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